6月18日(ri)，退役軍人保障法草案..提請十(shi)三屆全國(guo)人大常委會第(di)十(shi)九次會議審議。受國(guo)務院(yuan)、中央軍委委托，退役軍人事(shi)務部部長孫紹騁(cheng)就草案作了說明。

孫(sun)紹(shao)騁說，做好退役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)工作，對于(yu)鞏固(gu)黨(dang)的(de)執政地位、確保(bao)國(guo)家政權穩固(gu)、厚植強軍(jun)(jun)興軍(jun)(jun)根基、維護社會安全穩定具有(you)十(shi)分重要(yao)的(de)意義。隨(sui)著經濟(ji)社會的(de)快速發展(zhan)、國(guo)防和軍(jun)(jun)隊改革(ge)的(de)深入推(tui)進，退役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)工作面臨著新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任務新(xin)(xin)變化，有(you)必要(yao)制定一部系(xi)統完備的(de)法(fa)律，為做好新(xin)(xin)時(shi)代退役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)工作提供法(fa)治(zhi)保(bao)障。

草(cao)案(an)共10章77條(tiao)，涵蓋退役(yi)軍人的移交(jiao)安置、教育培訓、就(jiu)業創業、撫(fu)恤優待(dai)、褒(bao)揚(yang)等方面(mian)內(nei)容。

為了(le)規(gui)范退役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)的(de)移(yi)交(jiao)接收(shou)，草(cao)案(an)明(ming)確規(gui)定，退役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)原所在部隊應(ying)當將退役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)移(yi)交(jiao)安(an)置地退役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)工(gong)(gong)作(zuo)主管部門接收(shou)，退役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)在規(gui)定時(shi)間內到安(an)置地退役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)工(gong)(gong)作(zuo)主管部門報(bao)到。草(cao)案(an)對退役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)的(de)檔案(an)移(yi)交(jiao)、戶口登記等事項作(zuo)了(le)規(gui)定。

如(ru)何提高退(tui)役(yi)軍人的安置(zhi)質量？草案規(gui)定，轉業(ye)(ye)(ye)軍官(guan)(guan)、安排(pai)工(gong)(gong)作(zuo)的士兵，由機關、人民團體、事業(ye)(ye)(ye)單位和(he)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)接收(shou)安置(zhi)，并按照(zhao)規(gui)定給(gei)予編制保障。對(dui)轉業(ye)(ye)(ye)軍官(guan)(guan)，明確由政(zheng)府根據工(gong)(gong)作(zuo)需要(yao)和(he)其德才條(tiao)件以(yi)及在軍隊的職(zhi)(zhi)務、等(deng)級等(deng)因素安排(pai)工(gong)(gong)作(zuo)崗位，做好職(zhi)(zhi)務職(zhi)(zhi)級確定工(gong)(gong)作(zuo)。對(dui)有(you)參戰經歷等(deng)情形的退(tui)役(yi)軍人，予以(yi)優先(xian)安置(zhi)，體現(xian)了鮮明的安置(zhi)導(dao)向。

加大(da)對(dui)退(tui)(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)扶持，是(shi)社會(hui)關(guan)注(zhu)的(de)話題。草案(an)(an)明確(que)，機關(guan)、人(ren)民團體(ti)、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位和(he)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)同等條件下優(you)先(xian)招(zhao)錄、招(zhao)聘(pin)退(tui)(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)。為拓(tuo)寬就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，草案(an)(an)要求各(ge)地(di)設置一定數量的(de)基(ji)層公務(wu)(wu)員職位面向服現役(yi)滿五年的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生退(tui)(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)招(zhao)考。草案(an)(an)還(huan)規定，相(xiang)關(guan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)地(di)和(he)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區優(you)先(xian)為退(tui)(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)提供(gong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)，退(tui)(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)及(ji)其創(chuang)(chuang)辦的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可以申請創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款。

為(wei)(wei)加大對退(tui)役(yi)(yi)(yi)軍人的(de)優(you)待(dai)和(he)褒揚力度，草案明(ming)確了(le)普(pu)惠與優(you)待(dai)疊(die)加的(de)原(yuan)則，規(gui)定政(zheng)府(fu)在(zai)保障退(tui)役(yi)(yi)(yi)軍人享受(shou)普(pu)惠性政(zheng)策和(he)公共服(fu)務(wu)基礎上，結(jie)合服(fu)役(yi)(yi)(yi)貢(gong)(gong)獻(xian)和(he)各地實際情(qing)況給予(yu)優(you)待(dai)。同時合理確定了(le)優(you)待(dai)范圍，明(ming)確在(zai)社會(hui)保險、住房、醫療、交通、文化等(deng)方面，對退(tui)役(yi)(yi)(yi)軍人給予(yu)相應優(you)待(dai)。并規(gui)定國家對做出突出貢(gong)(gong)獻(xian)的(de)退(tui)役(yi)(yi)(yi)軍人予(yu)以(yi)表彰、獎勵；退(tui)役(yi)(yi)(yi)軍人服(fu)現役(yi)(yi)(yi)期(qi)間獲得表彰、獎勵的(de)，退(tui)役(yi)(yi)(yi)后按(an)規(gui)定享受(shou)相應待(dai)遇(yu)；地方政(zheng)府(fu)應當(dang)為(wei)(wei)退(tui)役(yi)(yi)(yi)軍人家庭懸掛(gua)光榮牌。

草(cao)案(an)還(huan)對完善管理和(he)監(jian)督制(zhi)度作了規定，強調依法(fa)(fa)維(wei)護(hu)退役(yi)軍人合(he)法(fa)(fa)權益(yi)，退役(yi)軍人工作主(zhu)管部門應當為(wei)退役(yi)軍人維(wei)護(hu)合(he)法(fa)(fa)權益(yi)提供(gong)支持，公共法(fa)(fa)律服(fu)務有關(guan)機(ji)構(gou)應當依法(fa)(fa)提供(gong)必(bi)要(yao)的(de)幫助。此外，草(cao)案(an)還(huan)對違(wei)規確定退役(yi)軍人安(an)置待遇等違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)規定了相應的(de)法(fa)(fa)律責任。

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